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这些年，华夏的分权制衡早已深入人心，任何政策制定，基本上所有的人最关心就是监管。
“这样一来，文教院的权力将会进一步削弱。”
“分权是华夏政治制度核心之一，这没什么不好。
何况，文教院对于地方学校原本只有监督建言的权力，并无直接管辖权。”刘备显得十分淡然。
在华夏，各个中枢核心机构对地方都不是管辖，而是政策战略制定和监督，直接管辖权力都在各郡政府手里。
众所周知，管理无外乎两种模式，一种垂直模式，一种扁平化管理。htＴΡδ://ＷwＷ.ЪǐＱiＫǔ.йēＴ
前者是一层一层管理，这种多层管理，腐败是必然，优点就是个人权力足够大。
而后者不一样，郡守直接可以和平民百姓对接，不需要一层一层上报。
……
“今天来了很多人，也有各方代表，我建议，我们仍然还得多听取各方意见再进行表决。”审配知道，任何一个决定不能太仓促，要让各方都明白其中利弊。
“接下来讨论第二个问题，最近不少人提出设立私立大学一事，不过我要先做说明，私立大学不属于任何一家公司和个人，而是属于基金会。
也就是说，私人大学的设立资金是来自社会各界捐款。”审配接着说道。
“这个提案其实早已经提出，我们下院的文教委员会也做过调研。
这份提案的设想是：成立一个基金会，发动大家募捐，募捐的钱全部留在基金会，大学需要的钱由基金会出。
同时，基金会的钱用来投资，让其增值，除了基金会的钱，还会接受日常捐款。
基金会每季度都需要向社会公布资金运转情况，接受整个社会监督。
当然，对于一些重点实验室，华夏政府和地方政府也会给与拨款。
学生的学费也是学校收入之一。”
“这项提案的确可以试试，如果大学都是政府拨款，长此以往，会缺乏活力。
华夏更加需要这类由基金会出资办理的大学。
不过，大学是什么性质？”ъΙＱǐkＵ.йＥτ
“和医院一样，都是非盈利性质，基金会赚得
的钱只属于基金会，不属于任何一个人或者任何一家公司。
基金会的钱只能用于基金会对应学校的费用支出。”
刘备听后，内心很是高兴，他知道，这就是刘恢常说的，基础教学不能私有化，也就是说，小学和中学只能是公立学校。
大学不一样，大学学费是学生自己掏钱，想要生命力旺盛，就必须多元化，必须保证竞争的激烈程度才行。
刘备问道，“张会员的意思是，基金会独立运作，通过基金会的钱进行市场运作投资，将其规模做大，只要保证基金会每年进来的钱大于每年支出的钱，基金会就能正常运转？”
“刘院长说得不错，基金会将全面接受监管，通过市场投资的模式进行。”
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