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这几年库部也得到了很大的发展，在韩忠的大力支持下，打造军械无数，足够战时所需。
再有一月且是祭奠死去黄巾军士之日，韩忠决定借机召开全军军事会议，调整军事部署，特令各地将领来宛城议事。
一月后众将领齐聚宛城韩忠府邸，众将相互寒暄一阵后，韩忠道：“诸位兄弟远道而来，甚是辛苦，今召开军事会议，商量今后用兵之策。”
韩忠继续说道：“我军有原黄巾精锐六万，我意将其组建成三支近卫军，也称三黄军，每支两万人，分别为黄龙卫，黄狼骑，黄虎军，统军大将分别为高顺、黄忠、韩义，屯兵宛城。文聘统领步骑两万，水军二万节制南郡所有兵马，其余四万兵马还是由孙夏等人继续统领，拱卫南阳，所有军队自行配备若干医务兵，除三支近卫军外其他各部必须实行军屯制度。”
众将听完韩忠话后，纷纷抱拳领命，并对韩忠在军队中配备医务兵的做法表示认同。
韩忠将黄忠的骑兵六千人和高顺统领的两千陷阵营、以及神臂弓营三百人等精锐统统纳入自己麾下，进一步加强对军队掌控。
神臂弓营乃是韩忠的王牌部队，然制作此弓所需的犀牛角材料实在过于稀少，只产出三百余把，韩忠一直把神臂弓营当宝贝供着。
韩忠一想到东汉末年至晋朝一统，因战争等原因人口减少几千万，实在令人痛心，韩忠决定一定要最快结束战争，减少百姓伤亡，现在各郡拥兵自重，要想尽快恢复秩序，只有靠强大武力支持。
公元189年，西凉叛乱越演越烈，王国、韩遂等叛军竟然打到长安了。长安可是万万丢不得的，汉灵帝大怒，派人将前往河北平叛的皇甫嵩及中央军又调了回来，并将自己精锐西园八校尉部分之兵派往西凉，准备一次彻底平定西凉之乱。
黄巾之乱后，大将军何进势力大增，令汉灵帝及其身后的十常侍越发忌惮，随着双方矛盾的进一步激化，汉灵帝在各地抽调精锐士兵组成直接听命自己的西园八校尉，用来对抗何进。x33
韩忠一直想打通南阳和司隶、西凉、并州地区道路，一是为了购买战马，二是为了一旦天下大乱占据主动，但苦于一直没有机会，此次西凉叛军攻打长安给了韩忠一个机会。
韩忠向汉灵帝上表愿意为朝廷分忧替朝廷驻守武关挡住叛军南下，同时派军协助守住长安城。汉灵帝正愁平叛军队不够，这几年韩忠表现还懂事，于是同意了韩忠的请求。
韩忠于是又给十常侍和汉灵帝送了些许好处，韩忠心想必须利用十常侍捞取更多政治资本，好在以后的大乱之中站住义和理，这年头讲究个师出有名，也讲究个人名气，刘备不就是典型代表么，凭着一顶仁义帽子吸纳不少贤才，最后成就霸业。
韩忠命令黄忠、高顺率领本部兵马前往武关镇守，主要是把精锐拉过去和西凉强军打打，练练兵。同时让陈守差人去并州，西凉，河套等地购买战马，多多益善。为了对付骑兵，韩忠命令周仓去组建一支三千人的长柄斧兵，专门负责砍马腿，这是岳家军对付金军骑兵的主要手段之一。
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